伊旗应急管理局深入贯彻习近平总书记“人民至上、生命至上”思想,树牢安全发展理念,结合辖区3家金属冶炼企业实际,层层压实责任,狠抓整改落实,强化风险防控,坚持标本兼治,通过“六个突出”提升本质安全,全力推进安全生产专项整治三年行动并取得阶段性成效。
一、突出政治站位,一把手亲自抓
伊旗应急管理局将安全生产专项整治三年行动作为一项重要政治任务,不折不扣抓部署推动,成立工作专班,下发实施方案,要求相关企业高度重视,明确三年行动的时间表,路线图,细分责任人,明确各项目标。“一把手亲自抓”按照规定的时间节点逐项推进。
二、突出重点环节,明确目标任务
对照“钢8条”“粉6条”“有限空间4条”重点整治事项,对排查出来的安全隐患按照整改措施具体落实到个人,做到排查整治横向到边、纵向到底。截止9月底,共开展检查82次,排查隐患总数2135项,完成整改2135项,整改率100%,行政处罚5次、罚款16.9万元,约谈企业3家。
三、突出重大节点,检验巩固成果
以实际工作迎接党的二十大召开作为检验三年行动巩固提升的成果,按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求,抽调业务骨干和技术专家组成强有力的执法检查组,以“解剖式”检查模式,聚焦源头管控,切实解决影响和制约安全生产的突出问题,实现摸底排查和安全监管全覆盖,全面推进“一企一档”建设。此期间共开展各类执法检查6次,发现隐患问题78项,完成整改78 项。不具备安全生产条件的企业1家,责令停产停业整顿。
四、突出风险防控,提升本质安全
一是伊旗陆宝镁业有限责任公司、内蒙古正能化工集团有限公司优化工艺控制系统,直立炭化炉DCS投入使用。二是工艺生产报警优化管理,生产数据实时监测。系统调用厂区内GDS、DCS、PLC等生产监测数据并实时显示在WEB页面及移动端APP内,可随时随地监控生产数据。三是作业环境、异常状态监控。系统调用厂区内“摄像机”视频画面,如有需要可在系统内直接点击某区域摄像机图标,即可显示该摄像机实时画面。四是视频管理轨迹回放。伊旗陆宝镁业有限责任公司生产厂区安装200台、生活区安装24台;可回放三个月内人员运动轨迹,为事件处理提供决策依据。五是镁合金车间、还原车间装料、出渣全部使用机械化,实现生产过程少人化、无人化,本质安全水平显着提高。
五、突出“双控”机制,实现有机结合
坚持问题导向,推进金属冶炼行业的双重预防机制建设,实现专项整治和构建双重预防体系的同向发力、同频共振。采取重点指导帮扶、政府购买服务等方式,精准把握风险辨识、风险管控、隐患排查等重点环节,全面推进“双控”机制建设。
六、突出人本理念,锻炼过硬队伍
利用三年行动这一契机,注重锤炼安全管理队伍。伊旗陆宝镁业有限责任公司2021年8名管理人员报考大专以上相关专业培训,其中5人已毕业取得学历证书,占管理人员人数40%。全员技能提升培训100人,已全部取得技能等级证书。镁合金车间共计223人,技能提升68人,占总人数30%;干馏煤车间42人,技能提升32人,占总人数76%。
七、下一步工作计划
1.落实“五个一”行动。督促企业全面落实“五个一”,即:全面开展了一次安全风险辨识评估、一次全面安全隐患排查、一次安全规章制度、操作规程和应急预案的对标梳理、一次全员安全教育培训、一次反“三违”集中行动。消除事故隐患 筑牢安全防线。
2.继续实施安全隐患排查治理。扎实推进隐患排查治理“双重预防”机制。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,层层落实责任,反复开展隐患排查整治,对各类重大事故隐患严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”要求实施治理。对隐患不整改或短期内无法整改的企业,果断责令停产停业整顿,做到生产必须安全、不安全不生产。
3.依法严惩违法违规行为。对发现的每一项严重违法违规行为,依法实施停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等“四个一律”,通过严格监管执法,保持安全生产全年高压态势。
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